項目背景

Golden Star Oil Palm Plantation 金星油棕櫚種植園 (GSOPP) 是一個屢獲殊榮的社會企業(yè)項目，是由金星瓦薩 (GSWL) 設(shè)立的非營利性子公司負(fù)責(zé)經(jīng)營，現(xiàn)為赤峰黃金 (Chifeng Gold) 子公司。金星油棕櫚種植 園項目通過與政府當(dāng)局和直接受影響社區(qū)的農(nóng)民合作，在農(nóng)林業(yè)者的支持下，利用小農(nóng)概念，促進礦區(qū)周邊社區(qū)的油棕櫚種植園發(fā)展。

GSWL 通過每生產(chǎn) 1 盎司黃金出資 1 美元的方式為該計劃提供資金。截至 2021 年底，已向這一重要項目提供了960多萬美元的資金支持。

16 年來 GSOPP 的不斷發(fā)展表明了該項目在諸多社會投資項目中是獨一無二的，項目具有持久的生命力、穩(wěn)定的資金來源、未來的價值潛力以及長期可持續(xù)性。

自 2022 年 1 月被赤峰黃金收購以來，赤峰黃金通過對 GSOPP 項目的繼續(xù)支持，展示了其“讓更多的人因赤峰黃金的發(fā)展而受益”的核心價值觀。

在聯(lián)合國工業(yè)發(fā)展組織（工發(fā)組織）的支持下，GSOPP 及其小農(nóng)得以完成審計、流程和培訓(xùn)，于2022年5月獲得了可持續(xù)棕櫚油圓桌會議（RSPO）國際認(rèn)證，這是全世界棕櫚油種植的最高級別認(rèn)證。

項目目標(biāo)

通過 GSOPP 項目，GSWL 為環(huán)境恢復(fù)做出了貢獻，并推進了其創(chuàng)造替代生計的商業(yè)目標(biāo)：

1. 通過可持續(xù)的農(nóng)業(yè)經(jīng)營實現(xiàn)減少貧困、增加財富的目標(biāo)。

2. 促進 GSWL 所在社區(qū)的經(jīng)濟活動。

3. 實現(xiàn)采礦活動后的環(huán)境恢復(fù)。

4. 支持可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)（SDGs）。

影響力

1. 通過可持續(xù)的農(nóng)業(yè)經(jīng)營減少貧困，增加財富 

- 2021 年，GSWL 投資 1,169,145 美元用于 GSOPP 項目的新農(nóng)田擴張，與新的參與者簽約并支持羽翼未豐的農(nóng)場。迄今為止，GSWL 已向 GSOPP 項目提供了 960 多萬美元的資金，這些投資使得 GSOPP 項目能 夠在替代生計領(lǐng)域采用行業(yè)領(lǐng)先的農(nóng)作工藝。 

- GSOPP 每年在 10 個社區(qū)直接雇傭 806 名合同工和小農(nóng)，平均每個雇員會有五個受撫養(yǎng)人，這意味著 GSOPP 每年直接惠及相關(guān)社區(qū)的 4836 人（雇員以及受撫養(yǎng)人）。 

- 參與項目的農(nóng)民可以獲得農(nóng)藝知識、培訓(xùn)和技術(shù)轉(zhuǎn)讓。 

- 能力培訓(xùn)，包括銀行業(yè)務(wù)(100%的 GSOPP 農(nóng)民擁有銀行賬戶)、儲蓄、養(yǎng)老金規(guī)劃、健康和安全。 

- 通過合作的方式獲得信貸。小農(nóng)是加納農(nóng)業(yè)的支柱，他們大多數(shù)處于經(jīng)濟水平的邊緣，無法獲得金融機構(gòu)的支持來擴大、發(fā)展業(yè)務(wù)。在經(jīng)濟降級的背景下，利率超過 30%，這也意味著即使在有資金的情 況下，大多數(shù)農(nóng)民也無法償還貸款。GSOPP 向合作的農(nóng)民提供無息貸款，避免了與獲得資本和初始運營支出相關(guān)的問題。當(dāng)產(chǎn)量達到特定的水平時，開始償還貸款，以確保農(nóng)民有足夠的收入來維持適當(dāng)?shù)?生活水平。 

- 理事會作為棕櫚園土地所有者，平均每年獲得 56,119 美元。 

- 2021 年，加納的最低工資是每年 4,059 加納塞地。在良好的種植園管理措施下，種植高產(chǎn)棕櫚樹的GSOPP農(nóng)民每年可獲得 30,261 加納塞地 (小農(nóng)最低工資的 7.45 倍)。 

- GSOPP 已將約 98%的農(nóng)民和農(nóng)場工人納入國家健康保險計劃(NHIS)，農(nóng)民可以通過該計劃獲得醫(yī)療保健。

2. 采礦后的環(huán)境恢復(fù) 

- 通過順序土地使用制度，GSOPP 項目已將 107 公頃土地從以前的采礦用地轉(zhuǎn)變?yōu)樯虡I(yè)油棕種植園用地。 

- 另有 125 公頃的種植園是在受干擾土地 (Galamsey 地區(qū))上進行種植的，將其恢復(fù)為農(nóng)業(yè)用途。 

- 棕櫚植物種植帶來的微生物可以繼續(xù)提高土壤肥力。 

- 如果是在現(xiàn)有農(nóng)場上開展種植業(yè)務(wù)，油棕會先在有限范圍內(nèi)種植，不會直接取代所有糧食作物。隨著糧食作物的成熟和收割，油棕種植再拓展到這些區(qū)域，這樣的方式避免了大規(guī)模遷移，也使得 農(nóng)民能夠以適宜的節(jié)奏融入到油棕種植項目中。

3. 支持聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展目標(biāo) 

- 可持續(xù)發(fā)展目標(biāo) 1 消除貧困： GSOPP 項目通過可持續(xù)的農(nóng)業(yè)運作減少貧困及創(chuàng)造財富。這是與傳統(tǒng)當(dāng)局、受影響的農(nóng)民和農(nóng)林業(yè)合作進行的，利用小農(nóng)的概念，支持 GSWL 所在社區(qū)油 棕種植園的發(fā)展。 

- 可持續(xù)發(fā)展目標(biāo) 9 工業(yè)、創(chuàng)新及基礎(chǔ)設(shè)施：GSOPP 項目只使用經(jīng)過品質(zhì)驗證的幼苗，而不使用野生獲得的幼苗，并且根據(jù)對氣候和土壤條件的評估來選擇品種。除了 GSOPP 團隊給出的 專業(yè)建議外，農(nóng)民還受益于 Wilmar BOPP 和 Solidaridad West Africa（西非團結(jié)聯(lián)盟）所 提供的項目推廣支持。 

- 可持續(xù)發(fā)展目標(biāo) 12 負(fù)責(zé)任的生產(chǎn)與消費： 產(chǎn)品轉(zhuǎn)運到市場。 在加納，有一些種植園缺乏完善的道路運輸體系支撐，由于水果的主要產(chǎn)出季節(jié)大多與雨季同期，這導(dǎo)致大量水果無法 及時采集運輸，面臨腐爛，最終導(dǎo)致農(nóng)民的收入損失。而在 GSOPP，道路的維護是種植園整 體項目維護的一個重要組成部分，確保水果的及時采集和銷售。 

- 可持續(xù)發(fā)展目標(biāo) 12 負(fù)責(zé)任的生產(chǎn)與消費： 領(lǐng)先實踐與行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。GSOPP 將最佳管理實踐（BMP）標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用于油棕種植業(yè)務(wù)，農(nóng)民簽訂租賃協(xié)議等都按照相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)來進行規(guī)范。 GSOPP 小農(nóng)種植園的產(chǎn)量現(xiàn)在達到了 18 公噸/公頃，這是加納種植園平均產(chǎn)量的三倍，與全 球種植園平均產(chǎn)量持平。產(chǎn)量的提升為農(nóng)民帶來了更大的回報，證明了油棕種植是一種極具 潛力的生計。對最佳管理實踐策略的堅持，也極大地促進了 GSOPP 項目的發(fā)展，最終獲得 RSPO 的認(rèn)證。 

- 可持續(xù)發(fā)展目標(biāo) 17. 合作達成目標(biāo): 國際組織支持。GSOPP 得到了 Royal Gold、Wilmar BOPP、南安普頓大學(xué)（Southampton University）和兩個國際發(fā)展機構(gòu) — Solidaridad West Africa 及 Deutsche Gesellschaft für Internationale Zusammenarbeit (GIZ)的持續(xù) 支持。基于和瓦薩礦山以及當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)的長期合作關(guān)系，Royal Gold 于 2021 年承諾為 GSOPP 項目提供財務(wù)支持，在未來五年每年捐贈 15 萬美元。Wilmar BOPP 和 Solidaridad West Africa 為 GSOPP 及參與農(nóng)戶提供農(nóng)業(yè)推廣支持，包括推廣試驗、示范地塊以及土壤養(yǎng)分測試 等。GIZ 通過專業(yè)技術(shù)進行貧困評估和基線研究，并提供支持建立農(nóng)民商學(xué)院（涵蓋儲蓄、 養(yǎng)老金規(guī)劃以及其他金融管理技能等內(nèi)容）。所有參與的農(nóng)民都有銀行賬戶，用于支付工資和其他款項。南安普頓大學(xué)通過對尾礦設(shè)施進行持續(xù)研究，提供定期的去除二氧化碳監(jiān)測。

項目模型 

土地征用 

GSOPP 開創(chuàng)了一種獨特的土地征用方法，即通過在相關(guān)社區(qū)進行廣泛而深入的溝通與協(xié)調(diào)，GSOPP 得以向當(dāng)?shù)氐那蹰L或地主們征用土地。這些土地所有者提供他們的土 地，然后直接從油棕種植中獲得利益回報。這樣的合作關(guān)系，可以促進土地資源的有效利用，同時增加相關(guān)區(qū)域的長期就業(yè)崗位并提升整體收入水平。選定的農(nóng)民都是在 當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)具有影響力的本地居民。GSOPP 與這些農(nóng)民簽訂租約，約定有關(guān)貸款償還、 維護義務(wù)、農(nóng)場收益分配等內(nèi)容。最大限度地減少因預(yù)期變化而引發(fā)的沖突。 

得益于這種合作關(guān)系，大規(guī)模農(nóng)業(yè)發(fā)展中涉及到的土地保有權(quán)問題，在很大程度上被最小化了。此外，種植園由 GSOPP 監(jiān)督管理，產(chǎn)量得到保證，各方都受益于此，進而 持續(xù)提供土地用于該項目。

順序土地利用 

盡管礦業(yè)公司已經(jīng)證明他們可以在以前開采過的礦區(qū)重新進行種植，但很少有人能證明這種土地再利用是可以持續(xù)的。開墾為人工林地的區(qū)域經(jīng)常遭到砍伐，被用來獲取 木柴或木炭，而開墾為次生林地的區(qū)域則容易遭到非法采礦的入侵或是被砍伐后用作農(nóng)田。 

GSOPP 項目展示了真正的可持續(xù)發(fā)展。GSOPP 通過對油棕這種具有較高經(jīng)濟價值的作物進行一定規(guī)模的種植及商業(yè)運作，創(chuàng)造可觀的利潤，使得項目相關(guān)的農(nóng)民、工人、 土地所有者都能從中獲益，進而避免了土地被其他低價值或有污染的項目占用。 

GSOPP 作為一個具有相當(dāng)經(jīng)濟效益的土地再利用項目，進一步證明了采礦后的土地再利用是可以持續(xù)的，并且可以形成一種生計。目前已有 107 公頃的種植園是在前采礦用地上發(fā)展起來的。

復(fù)合土地利用 

大多數(shù)礦業(yè)公司會在其礦區(qū)周圍通過一定的補償方式控制大片的土地，以避免這些土地被用于與自身業(yè)務(wù)有沖突的項目，但這往往導(dǎo)致這些土地處于閑置狀態(tài)并且很可能 得不到妥善管理。一邊是當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)的農(nóng)民想要獲得土地進行耕種的需求，另一邊是礦 業(yè)公司考慮到投機、未來補償?shù)蕊L(fēng)險因素不輕易處置這些“緩沖區(qū)”土地的實際情 況，兩方之間形成了天然的緊張關(guān)系。 

GSOPP 項目在這類“緩沖區(qū)”土地上開展，確保了土地利用價值的實現(xiàn)，同時有當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)的參與，既為土地所有者帶來了收益，也為社區(qū)的農(nóng)民提供了就業(yè)機會。目前已 有 250 公頃的種植園是在“緩沖區(qū)”土地上發(fā)展起來的。

治理 

GSWL 遵守加納礦業(yè)及采礦相關(guān)的所有法律條款，并以此為 GSOPP 的運營提供相應(yīng)的框架策略。GSOPP 按照同樣的標(biāo)準(zhǔn)治理，并在 2022 年 5 月獲得 RSPO 的認(rèn)證。GSOPP 遵守的一些政策包括; 

- 防止雇傭童工及強迫勞動 

本政策反映了 GSOPP 保護人權(quán)和人身基本自由的承諾。 

雇傭童工或強迫勞動是不能容忍的，GSOPP 對此無條件禁止及譴責(zé)。 

- 反騷擾 

GSOPP 致力于為所有人提供一個安全、包容及有益的工作環(huán)境。這一承諾包含意思是，我們的工作場所不存在任何類型的歧視和騷擾，對任何偏差零容忍。 

- 包容、多樣性和機會平等 

GSOPP 致力于促進工作場所的平等，為所有人提供平等的機會，以充分發(fā)揮他們的潛力。 

- 人權(quán) 

本政策反映了 GSOPP 對保護人權(quán)和人身基本自由的承諾，侵犯人權(quán)的行為是不能容忍的。GSOPP 支持、尊重并致力于對人權(quán)的保護。 

- 申訴 

GSOPP 致力于成為所在社區(qū)的一部分，在相互尊重和承認(rèn)彼此權(quán)利的基礎(chǔ)上與社區(qū)建立并保持牢固的合作關(guān)系。為利益相關(guān)方提供申訴渠道，保護、尊重他們的利益。 

- 安全、健康與福利 

GSOPP 重視并致力于保護員工的安全、健康與福利。我們認(rèn)為因工作帶來的人身傷害和疾病是不可接受的。 

- 環(huán)境 

GSOPP 致力于實現(xiàn)在所有種植園的運作中達到或超過監(jiān)管要求，同時為我們的利益相關(guān)者及子孫后代保護當(dāng)?shù)丨h(huán)境。 

- 濱水地帶管理 

本政策旨在通過建立“緩沖區(qū)”及采取其他管理措施，保護 GSOPP 所提議的及現(xiàn)有的運營區(qū)域的河岸帶的生態(tài)系統(tǒng)，從而維持并加強河岸帶對自然和人類的服務(wù)功能。 

- 防止露天焚燒 

本政策旨在確保 GSOPP 項目所在區(qū)域不發(fā)生露天焚燒，GSOPP 的經(jīng)營活動不導(dǎo)致任何形式的露天焚燒。 

該政策為 GSOPP 提供了一個平臺，使其得以對所有利益相關(guān)者加強關(guān)于“露天焚燒對環(huán)境的污染、對健康和安全的危害”等問題的宣傳教育，促使利益相關(guān)者無論身處何地都能自覺規(guī)范行為。 

GSOPP 致力于保護員工的安全、健康與福利，為我們的利益相關(guān)者及子孫后代保護當(dāng)?shù)丨h(huán)境，并支持實現(xiàn)《巴黎協(xié)定》的目標(biāo)。 

- 保護“高保存價值”區(qū)域 

本政策適用于 GSOPP 員工、承包商、小農(nóng)和其他進入 GSOPP 運營區(qū)域的所有人員，以及 GSOPP 項目開展期間的所有行動。 

GSOPP 致力于實現(xiàn)在所有種植園的運作中達到或超過監(jiān)管要求，同時為我們的利益相關(guān)者及子孫后代保護當(dāng)?shù)丨h(huán)境。GSOPP 在運營相關(guān)區(qū)域明確劃定具有“高保存價值”（HCV）的區(qū)域，保護其生 態(tài)環(huán)境的完整性及服務(wù)功能的持續(xù)性。 

- 新鮮果束定價 

GSOPP 尊重小農(nóng)的權(quán)利，以具有競爭力的市場公平價格購向其購買新鮮果束(FFB)

獎項與榮譽 

GSOPP 被廣泛譽為具有里程碑意義的企業(yè)社會責(zé)任項目，得到了本國和國際機構(gòu)的認(rèn)可。 

- 2021 年，GSR 在 Mines and Money 杰出成就獎評選中獲得了首屆“ESG 生產(chǎn)商獎”，該獎項是以企業(yè)在可持續(xù)發(fā)展及 ESG 相關(guān)戰(zhàn)略方面的實踐表現(xiàn)為主要評價標(biāo)準(zhǔn)。 

- 2018 年，GSR 在加納礦業(yè)獎評選中被授予“最佳企業(yè)社會性投資獎”，以表彰 GSOPP 所取得的成績。 

- 2018 年，GSR 還獲得了頗具盛名的“PDAC 環(huán)境與社會責(zé)任獎”。在提到該獎項的頒發(fā)時，PDAC 董事會特別提及了 GSOPP，贊揚該項目將運營范圍拓展到以前的采礦區(qū)域，使當(dāng)?shù)匦∞r(nóng)及后代都能夠從油棕 櫚種植項目上獲得收益。 

- 2016 年，由英國國際發(fā)展部資助的歐洲發(fā)展政策管理中心在一份報告中指出，GSR“以一種十分務(wù)實的方式在相關(guān)社區(qū)開展業(yè)務(wù)”，而 GSOPP 則可謂是一個“相當(dāng)巧妙的方案”。 

- 2014 年、2017 年和 2018 年，GSR 農(nóng)民協(xié)會均被加納糧食與農(nóng)業(yè)部授予“地區(qū)最佳農(nóng)業(yè)組織獎”。 

- 2008 年，著名的萊利銀行資本授予 GSR“綠色礦業(yè)獎”，以表彰 GSOPP 的創(chuàng)立及持續(xù)不斷的貢獻，這也是第一家獲得萊利銀行資本綠色礦業(yè)獎的非南非公司。